На объектах I категории стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, образующихся при эксплуатации технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), виды которых устанавливаются Правительством РФ, должны быть оснащены:
Оснащение стационарных источников выбросов, сбросов автоматическими средствами измерения и учета, фиксации и передачи информации включает (подпункты "в"-"е" п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 г. № 262):
Определим этапы выбора источников выбросов и сбросов, которые нужно оснащать автоматическими средствами измерения и учета, фиксации и передачи информации
.1-й этап отбора источников – устанавливаем, что контролю автоматическими средствами измерения подлежат только те источники, которые находятся на объектах I категории.
2-й этап – соотнесение источников с видами устройств, оборудования или их совокупности (установок), перечень которых определен Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 г. № 428-р утверждены:
На данном этапе важно понять следующую модель:
если выбросы и сбросы образуются при эксплуатации технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), перечисленных в Распоряжении Правительства РФ от 13.03.2019 г. № 428-р, то источники таких выбросов и сбросов подлежат контролю автоматическими средствами измерения.
Согласно "Видов технических устройств, оборудования или их совокупности (установок)…", утв. Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 г. № 428-р, определен общий круг источников, подлежащих контролю автоматическими средствами измерения.
3-й этап – сокращение выбранных источников.
Дело в том, что оснащение стационарных источников выбросов, сбросов автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов и (или) сбросов, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов должно осуществляться на основании программы создания системы автоматического контроля (абз. 2 п. 9 ст. 67 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Программа разрабатывается и утверждается лицом, эксплуатирующим объект I категории.
Такой программой будут определяться:
Иными словами, источники, включенные в Программу, подлежат контролю автоматическими средствами измерения.
Источники, не включенные в Программу, не подлежат контролю автоматическими средствами измерения.
Какие источники следует включать в программу создания системы автоматического контроля?
Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 г. № 262 утверждены "Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ".
Согласно п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 г. № 262:
стационарные источники выбросов включаются в программу при соблюдении следующих условий:
а) выбросы от стационарного источника образуются при эксплуатации технических устройств;
б) в выбросах от стационарного источника присутствует одно из следующих загрязняющих веществ, массовый выброс которых превышает значения:
в) наличие средств и методов измерений концентраций загрязняющих веществ в условиях эксплуатации стационарного источника выбросов.
Согласно п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 г. № 262:
стационарные источники сбросов включаются в программу при соблюдении следующих условий:
а) сбросы сточных вод стационарным источником образуются при эксплуатации технических устройств;
б) сбросы сточных вод стационарным источником в общий объем сточных вод, отводимых с объектов I категории, составляет более 15 процентов;
в) наличие средств и методов измерений концентраций загрязняющих веществ в условиях эксплуатации стационарного источника сбросов.
Таким образом, условием включения источников выбросов, сбросов в Программу является не только образование выбросов и сбросов при эксплуатации, включенных в Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2019 г. № 428-р видов технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), но и:
для выбросов:
для сбросов:
Указанный подход подтверждается, в том числе, позицией Минприроды России, выраженной в письме от 22.07.2019 г. № 12-47/17128 "О требованиях к системам автоматического контроля":
Оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов на объектах I категории подлежат выбранные в соответствии с Правилами № 262 источники выбросов от технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), указанных в Распоряжении № 428-р.
Таким образом, в случае, если величина массового выброса вещества на источнике выбранного оборудования не превышает значений, указанных в пункте 8 Правил № 262, автоматический контроль выбросов такого вещества на данном источнике не требуется.